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從全面封鎖到出口管制又一家儀器廠商遭美國(guó)制裁

2018-10-07 23:29:55來(lái)源：中國(guó)儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：出口管制閱讀量：4654

導(dǎo)讀：8月1日，美國(guó)以國(guó)家安全和外交利益為由，在原有《出口管理?xiàng)l例》的實(shí)體名單基礎(chǔ)上將44家中國(guó)企業(yè)(8個(gè)實(shí)體加36個(gè)附屬機(jī)構(gòu))列入出口管制清單之中。令儀器儀表行業(yè)感到驚訝的是，這批企業(yè)當(dāng)中有一家熟悉的光學(xué)儀器廠商——鳳凰光學(xué)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“鳳凰光學(xué)”)。

　　【中國(guó)儀器網(wǎng) 時(shí)事聚焦】8月1日，美國(guó)以國(guó)家安全和外交利益為由，在原有《出口管理?xiàng)l例》的實(shí)體名單基礎(chǔ)上將44家中國(guó)企業(yè)(8個(gè)實(shí)體加36個(gè)附屬機(jī)構(gòu))列入出口管制清單之中。令儀器儀表行業(yè)感到驚訝的是，這批企業(yè)當(dāng)中有一家熟悉的光學(xué)儀器廠商——鳳凰光學(xué)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“鳳凰光學(xué)”)。

美國(guó)公布出口管制清單

　　或許正是因?yàn)槭艿搅诉@一事件的影響，8月1日當(dāng)天我國(guó)軍工板塊跌幅是全板塊大的。對(duì)此，國(guó)信證券軍工研究組很快發(fā)表了觀點(diǎn)：制裁早在30多年前就已有了，此次出口管制對(duì)于在制裁單上的中國(guó)軍工企業(yè)影響十分有限。理由是目前我國(guó)軍工企業(yè)國(guó)產(chǎn)化及自主化成度高，尤其是軍用芯片早在2010年前后就已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)產(chǎn)化，所以類似中興的“芯片之殤”應(yīng)該不會(huì)再發(fā)生。此外，我國(guó)我國(guó)軍工系統(tǒng)與北約國(guó)家(除土耳其)無(wú)任何軍貿(mào)往來(lái)，通過(guò)特殊渠道引進(jìn)的歐美設(shè)備占比也比較小。

　　如此看來(lái)，軍工板塊的下跌似乎有點(diǎn)大驚小怪，那么同樣遭殃的這家儀器儀表廠商情況如何呢？據(jù)了解，鳳凰光學(xué)集團(tuán)有限公司的前身就是創(chuàng)建于1965年8月的江西光學(xué)儀器總廠。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)云更替，這家曾經(jīng)由多個(gè)生產(chǎn)單位組建而成的光學(xué)儀器廠商，已成為中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)電科”)旗下產(chǎn)業(yè)。目前，主要經(jīng)營(yíng)的是光學(xué)鏡頭、顯微鏡、光電模組、光學(xué)元件、金屬元件以及新能源電池等等光學(xué)儀器產(chǎn)品。由于中國(guó)電科進(jìn)入了此次出口管制企業(yè)名單，作為下屬單位的鳳凰光學(xué)也遭到了制裁。不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)此事感到相當(dāng)憤慨，認(rèn)為這是一種限制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的做法。也有人強(qiáng)烈呼吁國(guó)產(chǎn)儀器應(yīng)“當(dāng)自強(qiáng)”，不再購(gòu)買(mǎi)美國(guó)生產(chǎn)的科學(xué)儀器。

　　實(shí)際上，正如國(guó)信證券軍工研究組的觀點(diǎn)，美國(guó)的制裁早在30多年前就開(kāi)始了，儀器儀表行業(yè)所遭遇的可能還要追溯到建國(guó)之初。相信老一輩儀器儀表人都經(jīng)歷過(guò)這段全面封鎖的日子，當(dāng)時(shí)我國(guó)無(wú)法從美國(guó)獲得先進(jìn)的技術(shù)，很多科學(xué)儀器都是完全依靠自主研究與制造的。或許也正因如此，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)相繼誕生了上海光學(xué)儀器廠、北京光學(xué)儀器廠等老牌企業(yè)以及“八大件，一個(gè)湯”(電子顯微鏡、高溫顯微鏡、工具顯微鏡、多倍投影儀、大型光譜、晶體譜儀、高精度經(jīng)緯儀、光電測(cè)距儀)等先進(jìn)精密光學(xué)儀器。鳳凰光學(xué)的前身也正是在這一階段中誕生的。

　　直到70年代中美建交后，美國(guó)對(duì)華出口方面才采取了放寬管制和解禁政策，我國(guó)科學(xué)儀器也得以進(jìn)一步發(fā)展和提高。然而好景不長(zhǎng)，90年代美國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)并細(xì)化對(duì)華出口管制，并通過(guò)各種多邊體制對(duì)歐盟、日本、以色列等國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備流入我國(guó)。雖然2008年的金融風(fēng)暴重創(chuàng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)的對(duì)華管制政策也有所調(diào)整，但對(duì)于科學(xué)儀器的出口管制仍未松動(dòng)。2007年，美國(guó)公布對(duì)華兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口管制清單，單獨(dú)針對(duì)美國(guó)制定管制內(nèi)容。清單涉及20類產(chǎn)品，共計(jì)2500項(xiàng)，絕大部分都與科學(xué)儀器相關(guān)。此次44家企業(yè)被列入出口管制清單也是這一做法的延續(xù)。

　　從初的全面封鎖，到近年來(lái)的重點(diǎn)細(xì)化，無(wú)不體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的忌憚。從微觀角度來(lái)看，這是兩國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)壟斷就是佳優(yōu)勢(shì)。從宏觀角度來(lái)看，科學(xué)儀器對(duì)于國(guó)家科學(xué)技術(shù)和工業(yè)發(fā)展有著重要作用，美國(guó)又怎可能將技術(shù)產(chǎn)品拱手送人。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，各國(guó)之間不光有競(jìng)爭(zhēng)也有合作，要引進(jìn)他國(guó)技術(shù)，也要相應(yīng)地在其他方面予以利益。反之，一味以技術(shù)、貿(mào)易等手段制裁他國(guó)，勢(shì)必會(huì)“傷敵一千，自損八百”。相信美國(guó)還不至于“趕盡殺絕”，國(guó)產(chǎn)儀器也并不會(huì)因?yàn)楸恢撇镁屯Ｏ掳l(fā)展的腳步。

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