【中國儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】《土壤污染防治法》從列入立法規(guī)劃到后出臺，歷時多年。其主要亮點在于確定“預防為主、保護優(yōu)先、污染擔責、公眾參與”原則的同時，也一定程度上打開了土壤監(jiān)測、土壤修復的市場大門。
土壤修復的產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)為檢測機構、修復用劑供應商、設備供應商等；中游企業(yè)為污染場地修復企業(yè)、環(huán)保咨詢機構(監(jiān)理機構)等；下游企業(yè)為污染場地所有者、環(huán)保主管單位。
從列入立法規(guī)劃到出臺，歷時5年制定的 《中華人民共和國土壤污染防治法》(以下簡稱土壤污染防治法)終落地，填補了我國土壤污染防治的空白?！吨腥A人民共和國土壤污染防治法》，將于2019年1月1日起施行。至此，大氣、水、土壤三大環(huán)境領域的污染防治法已全部齊備。
2005年至2013年，我國進行了全國土壤污染狀況調查，在調查了630萬平方公里的土地后，初步摸清了我國土壤污染的情況。根據(jù)環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》，全國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的82.8%。
雖然土壤污染防治法對于土壤污染行為的行政罰款沒有規(guī)定巨大數(shù)額，但是責任人對于土壤的風險管控與修復將會形成巨大支出，從而對責任人形成壓力。土壤污染防治法的出臺，讓以前未受重視的工業(yè)用地和企業(yè)用地引起重視，污染的土地要有相關的修復機構去修復才能使用，從這一方面來看，對于土壤修復行業(yè)來說具有顯著的利好影響。
基于我國土壤污染的嚴峻性以及土壤修復行業(yè)廣闊的發(fā)展前景，從事土壤修復產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量逐年增加，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國土壤修復行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計2016年，我國土壤修復相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達到了2000家，而2017年，這一數(shù)目增加至了2800家，預計未來企業(yè)數(shù)量及規(guī)模都將進一步擴大。2016年我國土壤修復行業(yè)訂單總額為62.9億元，2017年我國土壤修復產(chǎn)業(yè)訂單總額激增至240億元。
市場主體的不斷涌入，將原有格局逐漸打破，后來者在修復市場漸次找到了自己的席位。根據(jù)中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的三批《污染場地調查評估修復從業(yè)單位推薦名錄》來看，目前市場上在土壤修復行業(yè)處于地位的調查評估企業(yè)有37家、修復方案設計有25家、修復工程實施有17家、修復項目監(jiān)理有13家、修復驗收有4家、分析檢測有7家。其中部分企業(yè)為綜合性土壤修復行業(yè)服務供應商。
對于本次土壤污染防治法的出臺，上述負責人表示，目前市場剛起步，市場還未完全爆發(fā)，未來市場空間巨大。隨著政策的良好指引與企業(yè)自身不斷的技術提高，土壤修復市場將逐漸成熟，修復技術以及標準也會隨之上升，這需要一定時間。
成熟的土壤修復產(chǎn)業(yè)涉及檢測、評估、技術設備研發(fā)及工程設計施工等環(huán)節(jié)，隨著市場規(guī)模快速擴大，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)都將迎來市場需求。
從短期來看，股東背景、過往業(yè)績等仍將是企業(yè)獲取項目的主要因素，從長期看，技術的成熟度、適應性及產(chǎn)業(yè)化將是企業(yè)競爭力的核心。我國土壤修復技術和先進水平相比仍有很大差距，主要體現(xiàn)為市場主流土壤修復技術構成的不同，隨著土壤修復市場深化，新技術成本逐步下降，在土壤修復更加關注其生態(tài)和社會效應的情況下，新的前沿的土壤修復技術將更受歡迎。
市場環(huán)境修復訂單超預期，加上土壤污染防治法的正式出臺，將對行業(yè)形成有力催化，土壤修復有望獲益。隨著國家宏觀和行業(yè)政策對土壤修復重視度提高，以及相對完善的土壤修復管理體系構建，未來將會產(chǎn)生更多的土壤修復項目，市場需求將擴張，土壤修復規(guī)模將迎來巨大的發(fā)展空間。
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