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PPP模式迎來大火儀器企業(yè)入局還需冷思考

2019-05-06 16:01:59來源：儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：PPP模式閱讀量：3612

導(dǎo)讀：日前，湖南岳陽(yáng)市中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理PPP項(xiàng)目開始招標(biāo)，涵蓋多地區(qū)水環(huán)境綜合治理工程、污水系統(tǒng)收集管網(wǎng)完善工程、污水處理廠、智慧水務(wù)工程等小項(xiàng)目，總投資預(yù)算約為44.45億元。對(duì)于水污染治理企業(yè)來說，這是又一波入局PPP項(xiàng)目的大好機(jī)會(huì)。

　　【儀器網(wǎng) 行業(yè)要聞】日前，湖南岳陽(yáng)市中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理PPP項(xiàng)目開始招標(biāo)，涵蓋多地區(qū)水環(huán)境綜合治理工程、污水系統(tǒng)收集管網(wǎng)完善工程、污水處理廠、智慧水務(wù)工程等小項(xiàng)目，總投資預(yù)算約為44.45億元。對(duì)于水污染治理企業(yè)來說，這是又一波入局PPP項(xiàng)目的大好機(jī)會(huì)。

　　PPP模式應(yīng)運(yùn)而生企業(yè)找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　近年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，加之日益增長(zhǎng)的水處理需求，單純由政府投資為主導(dǎo)的水污染治理項(xiàng)目已經(jīng)漸漸跟不上步伐，PPP項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。作為一種新的公私合營(yíng)模式，PPP模式將部分經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作的共同體關(guān)系，從而減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。尤其是在水污染治理、廢棄物處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，PPP模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大的成功，并且逐步擴(kuò)展到各個(gè)地區(qū)和領(lǐng)域。

　　科學(xué)儀器行業(yè)也不例外，聚光科技是較早嘗試PPP模式的國(guó)內(nèi)企業(yè)，目前已中標(biāo)多個(gè)地區(qū)項(xiàng)目。作為我國(guó)分析儀器行業(yè)和環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的企業(yè)，聚光科技憑借豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，積極參與到環(huán)保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)之中。隨著幾大PPP項(xiàng)目的相繼落地，公司產(chǎn)品的銷售量和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的空間都有了可觀的增長(zhǎng)，直接反映在了近幾年的年度財(cái)報(bào)上。與此同時(shí)，天瑞儀器也在通過參與PPP項(xiàng)目尋找新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。2019年2月，天瑞儀器與多家單位組成的聯(lián)合體，成為雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商，總中標(biāo)金額達(dá)14.94億元。業(yè)界人士預(yù)測(cè)，該項(xiàng)目將為天瑞儀器2019年財(cái)報(bào)增色不少。

　　新模式有利有弊？?jī)x器廠商入局需謹(jǐn)慎

　　更高的經(jīng)濟(jì)效益、更快的時(shí)間效率、更多的資金投入、更好的項(xiàng)目質(zhì)量……誠(chéng)然，PPP模式的優(yōu)勢(shì)對(duì)于政府和企業(yè)都有著很大的吸引力。站在政府的立場(chǎng)，PPP項(xiàng)目所需的成本與風(fēng)險(xiǎn)往往低于傳統(tǒng)模式，可以有效降低超支超時(shí)的可能，避免資源浪費(fèi)、效率較低等問題的出現(xiàn)。相比于獨(dú)立承包項(xiàng)目，PPP模式對(duì)企業(yè)在資金和實(shí)力方面的要求并沒有那么高。即便是專精于某一領(lǐng)域的中小型企業(yè)也有機(jī)會(huì)與其他社會(huì)單位結(jié)成聯(lián)合體，和政府共同投資一個(gè)大項(xiàng)目。從資本角度來說，PPP項(xiàng)目就像是國(guó)家資本和社會(huì)資本的約定合作，稱得上一種新的融資方式。

　　不過，并非每一家企業(yè)都有能力參與每一個(gè)PPP項(xiàng)目，如何選擇合適的項(xiàng)目也是一門大學(xué)問。雖然聚光科技、天瑞儀器等國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)接觸PPP模式，但是這不代表其他儀器廠商也可以跟風(fēng)?？梢哉f，入局不容易，出局也不簡(jiǎn)單。

　　儀器企業(yè)在選擇PPP項(xiàng)目時(shí)勢(shì)必需要考慮自身財(cái)務(wù)狀況、管理現(xiàn)狀、人才儲(chǔ)備、企業(yè)定位等因素。一般來說，儀器企業(yè)在入局時(shí)需要擁有熟悉PPP項(xiàng)目的專業(yè)人才，能夠負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織、指揮等整個(gè)流程的工作。這些人才不僅需要熟知項(xiàng)目所需的產(chǎn)品和服務(wù)，還得掌握一些財(cái)務(wù)、稅務(wù)、投資、管理方面的知識(shí)。由于PPP項(xiàng)目對(duì)效率和質(zhì)量的要求較高，因此儀器企業(yè)必須重視項(xiàng)目的質(zhì)量管理。在合同設(shè)定的期限之內(nèi)，企業(yè)必須注重原材料的選購(gòu)、儀器設(shè)備的選用、服務(wù)運(yùn)行的質(zhì)量。切忌為了加快項(xiàng)目進(jìn)度，在這些細(xì)節(jié)問題上有所疏漏。如果在一個(gè)PPP項(xiàng)目中疏忽了質(zhì)量管理，以后政府可能就不會(huì)再提供合作機(jī)會(huì)，其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開展也勢(shì)必會(huì)受到影響。

　　此外，有別于一般的短期業(yè)務(wù)，PPP項(xiàng)目往往周期長(zhǎng)、過程復(fù)雜，可能接觸的合作方也不止一個(gè)兩個(gè)。為了保證從項(xiàng)目中獲取足夠的利潤(rùn)，儀器企業(yè)可以聘請(qǐng)一些專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研人員預(yù)先評(píng)估PPP項(xiàng)目所需的資金，提出資金控制的方案，以確保資源的優(yōu)化配置。在多個(gè)合作方共同參與PPP項(xiàng)目的過程中，儀器企業(yè)往往會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和損失。這就要求企業(yè)事先做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，與其他合作方建立一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體系，避免責(zé)任不清。

　　總而言之，PPP模式并不是簡(jiǎn)單的政企聯(lián)姻，而是“親兄弟明算賬”。PPP項(xiàng)目中，政府代表公共利益，企業(yè)代表私營(yíng)部門利益。如果政府未能給予企業(yè)合理的利益，就難以保證自身的公信力，容易阻礙后期PPP項(xiàng)目的順利開展。同樣，如果企業(yè)一味為了自身利益而去利用公共資源，也會(huì)有損項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。希望廣大科學(xué)儀器企業(yè)在面對(duì)火熱的PPP模式時(shí)能夠多一分理性，從利用政策風(fēng)口融資，回歸PPP模式的正面意義。

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