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儀器網(wǎng) 時(shí)事聚焦】高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能和新機(jī)制的關(guān)鍵，是應(yīng)對(duì)、解決實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、矛盾和問題的法寶，是打開新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新天地的方法和路徑。
謀科技就是謀未來，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。當(dāng)前，百年變局與全球疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，攻堅(jiān)“卡脖子”難題，牢牢掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)自力更生，把握住國(guó)家和民族發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
得益于創(chuàng)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，近年來，中國(guó)在高鐵、5G通訊、人工智能、清潔
能源、機(jī)械制造等領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)突破。澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站刊文稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)非凡增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力源于其務(wù)實(shí)的創(chuàng)新體系，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面，中國(guó)走在了世界前列。當(dāng)前，中國(guó)加速推動(dòng)高新技術(shù)的研發(fā)，將對(duì)全球產(chǎn)生深刻影響。
世界經(jīng)濟(jì)論壇2022年12月發(fā)布的報(bào)告稱，2021年，全球獲批的170萬件專利中，中國(guó)占39.6%；其次是北美，占19.9%；歐洲占11.8%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》也顯示，2021年，世界各地創(chuàng)新者提交了340萬件專利申請(qǐng)，同比增長(zhǎng)3.6%。其中，中國(guó)的專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)5.5%。中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量首次躍居世界第一，同時(shí)，在有效專利數(shù)量上，中國(guó)以360萬件超過美國(guó)的330萬件，居世界第一。
2月12日，2023首科新年論壇——探索中國(guó)式現(xiàn)代化的城市創(chuàng)新模式在北京舉辦。會(huì)上，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組發(fā)布了年度品牌研究成果——《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告(2022)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
《報(bào)告》自2017年首次發(fā)布以來，已連續(xù)發(fā)布6期，獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。報(bào)告構(gòu)建了“中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系，以中國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本，從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績(jī)效等4個(gè)維度，全景式地揭示中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展的總體水平和主要特征，挖掘城市科技創(chuàng)新規(guī)律，并提出推動(dòng)城市科技創(chuàng)新發(fā)展的思路和建議。
此次《報(bào)告》顯示，中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前20位的城市依次是北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、南京市、蘇州市、武漢市、天津市、西安市、合肥市、長(zhǎng)沙市、成都市、珠海市、常州市、東莞市、無錫市、濟(jì)南市、青島市和重慶市。其中，北京連續(xù)多年保持第1；上海首次超越深圳，躋身全國(guó)第2；重慶市首次進(jìn)入20強(qiáng)；東莞市和濟(jì)南市重返20強(qiáng)。
據(jù)《中國(guó)城市科技創(chuàng)新指數(shù)(2022)》所示，在排名前10名的城市中，四大一線城市北京、深圳、上海和廣州位居前4名，長(zhǎng)三角城市群的南京、杭州和蘇州分列第5、第6和第8名，長(zhǎng)江中游城市群的武漢位居第7名，京津冀城市群的天津排名第9，成渝城市群的成都名列第10?？梢钥闯觯萍紕?chuàng)新資源的頭部城市主要分布在京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠三角地區(qū)。在地域上，華北、華中、華東、華南、西南地區(qū)均有代表性城市入選。
從9個(gè)國(guó)家中心城市的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名來看，由高到低依次為北京市、上海市、廣州市、武漢市、天津市、西安市、成都市、重慶市和鄭州市。9個(gè)國(guó)家中心城市的總指數(shù)均值為0.3971，為全國(guó)均值的2.7倍，除鄭州市以外，其余8個(gè)國(guó)家中心城市均排名全國(guó)前20，說明國(guó)家中心城市在城市科技創(chuàng)新方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。
從地級(jí)市排名看，2022年，中國(guó)地級(jí)市科技創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)排名前20位的城市依次是蘇州市、珠海市、常州市、東莞市、無錫市、佛山市、舟山市、嘉興市、湖州市、蕪湖市、南通市、鎮(zhèn)江市、麗水市、紹興市、揚(yáng)州市、惠州市、溫州市、威海市、綿陽市和東營(yíng)市。其中，蘇州市連續(xù)多年保持地級(jí)市排名第1。
從省區(qū)(市)排名來看，2022年，
城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前5的省區(qū)(市)為北京、上海、天津、重慶和江蘇。從
七大區(qū)域排名來看，科技創(chuàng)新能力從高到低依次為華東地區(qū)、華北地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、東北地區(qū)。可以看出，省區(qū)(市)的科技創(chuàng)新水平整體呈現(xiàn)“東南強(qiáng)、西北弱”的特征。此外，七大區(qū)域各自中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)和
輻射作用顯著，各區(qū)域內(nèi)部城市科技創(chuàng)新能力差異較大。
《報(bào)告》指出，“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市是“一帶一路”倡議對(duì)沿線國(guó)家推進(jìn)廣闊跨區(qū)域合作的重要載體和行動(dòng)者，包括新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的10個(gè)城市和21世紀(jì)海上絲綢之路的16個(gè)城市。2022年，26個(gè)節(jié)點(diǎn)城市均值為0.2654，高于全國(guó)均值0.1454，整體創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)。除西寧市、三亞市和湛江市外，其余的節(jié)點(diǎn)城市總指數(shù)得分均高于2022年全國(guó)均值。
《報(bào)告》還指出，2022年，19個(gè)城市群總指數(shù)均值為0.3064。其中，珠三角城市群科技創(chuàng)新發(fā)展水平具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，總指數(shù)得分為0.8143；長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群緊隨其后，總指數(shù)得分分別為0.6599、0.5453；天山北坡城市群、呼包鄂榆城市群和山東半島城市群總指數(shù)高于城市群均值。
當(dāng)前，中國(guó)各城市科技創(chuàng)新實(shí)力差距較大，創(chuàng)新資源配置和要素布局存在較大優(yōu)化空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化改革，打破資源流動(dòng)鴻溝，真正釋放創(chuàng)新要素活力。此外，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和創(chuàng)新挑戰(zhàn)，中國(guó)城市科技創(chuàng)新必須堅(jiān)持“走出去”，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索形成新時(shí)代的國(guó)際科技創(chuàng)新合作新模式。
(資料參考來源：中國(guó)科學(xué)報(bào)、北京日?qǐng)?bào)、北京青年報(bào))
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