推進工業(yè)水效提升，是推動工業(yè)用水方式由粗放低效向集約節(jié)約利用轉變的內在要求，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑，是推動產業(yè)轉型升級、促進工業(yè)綠色高質量發(fā)展的有效舉措。
2022年6月，工信部、水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、住建部、市場監(jiān)管總局等六部門聯合印發(fā)了《工業(yè)水效提升行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)?！缎袆佑媱潯返某雠_，對指導企業(yè)減少新水取用量和廢水排放量，提升水資源集約節(jié)約利用水平，有效緩解水資源供需矛盾、減少水污染和保障水生態(tài)安全，促進經濟社會全面綠色轉型具有重要意義。
《工業(yè)水效提升行動計劃》主要有哪些內容？重點任務是什么？《行動計劃》當前實施進展如何？針對工業(yè)節(jié)水下一步工作考慮是怎么樣的？
在2023年12月環(huán)保在線主辦的2023視環(huán)會-秋季展上，中國綠色制造聯盟秘書、工信部服務型制造研究院項目總監(jiān)劉文輝針對以上問題進行了分析講解。
劉總監(jiān)介紹，當前，我國工業(yè)用水存在諸多問題，如關鍵技術與裝備存在短板、部分行業(yè)水重復利用率不高、工業(yè)非常規(guī)水利用量不足，以及工業(yè)節(jié)水標準體系不健全、產業(yè)結構布局與水資源條件不匹配、數字化節(jié)水管理和服務能力薄弱等。因此，推進工業(yè)水效提升，是推動工業(yè)用水方式由粗放、低效向集約、節(jié)約利用轉變的內在要求。
《行動計劃》提出，到2025年，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%；工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右。從行業(yè)來說，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產品單位取水量下降10%，石化
化工行業(yè)主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色
金屬行業(yè)主要產品單位取水量下降15%。
劉總監(jiān)針對《行動計劃》的重點任務及相應案例進行了分析介紹。
強化創(chuàng)新應用，加快節(jié)水技術推廣：圍繞行業(yè)節(jié)水技術難點和裝備短板加強協同攻關，著力突破高濃度有機廢水和高鹽廢水處理與循環(huán)利用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色藥劑、智能監(jiān)測與優(yōu)化控制等節(jié)水關鍵共性技術；選擇應用范圍廣、節(jié)水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業(yè)節(jié)水裝備，制定工業(yè)節(jié)水裝備行業(yè)規(guī)范條件，提升節(jié)水高端裝備供給能力。
強化改造升級，提升重點行業(yè)水效：聚焦重點用水行業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)先開展厭氧氨氧化脫氮、新
能源耦合海水淡化等節(jié)水降碳技術改造；加快廢水循環(huán)利用、海水雨水礦井水等非常規(guī)水利用設施建設。
強化開源節(jié)流，優(yōu)化工業(yè)用水結構：創(chuàng)建一批廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)，提升水重復利用率；創(chuàng)建一批產城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng)新試點；到2025年，梳理形成50個可復制、可推廣的工業(yè)廢水循環(huán)利用典型應用場景。
強化對標達標，完善節(jié)水標準體系：到2025年，鋼鐵、石化化工等重點用水行業(yè)中50%以上的企業(yè)達到節(jié)水型企業(yè)標準，創(chuàng)建120家節(jié)水標桿企業(yè)、60家標桿園區(qū)，遴選50家水效領跑者企業(yè)、20家領跑者園區(qū)；編制工業(yè)節(jié)水標準制修訂計劃，聚焦重點用水行業(yè)，加快制修訂節(jié)水管理、節(jié)水型企業(yè)、用水定額、水平衡測試、節(jié)水工藝技術裝備等標準，探索制定節(jié)水型工業(yè)園區(qū)評價標準。
強化以水定產，推動產業(yè)適水發(fā)展：加快新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新能源、新材料和綠色環(huán)保等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，提高低水耗高產出產業(yè)比重，減少水資源消耗；推動企業(yè)實施節(jié)水改造，加快廢水循環(huán)利用及海水、再生水、苦咸水等非常規(guī)水利用，減少新水取用量
強化數字賦能，提升管理服務能力：推動企業(yè)、園區(qū)健全水效管理制度，完善供用水計量體系和在線監(jiān)測系統；開展智能化管控、管網漏損監(jiān)測等系統建設，促進5G、物聯網、人工智能、數字孿生等技術與水系統管理技術深度融合，實現工業(yè)用水精準控制和優(yōu)化管理推動新型、智能節(jié)水計量器具研發(fā)、生產和應用，提升節(jié)水計量服務能力和智慧化水平。
《行動計劃》出臺實施后，工業(yè)水效提升取得一定進展。數據顯示，2022年，萬元工業(yè)增加值用水量為24.1立方米，較2020年下降17.7%，提前完成《行動計劃》提出的目標。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率超過93%。
那么在此基礎上，下一步工作如何考慮？
劉總監(jiān)介紹，為鞏固《行動計劃》成果，進一步提升工業(yè)水效，工信部等相關部門采取了一系列措施，包括加強水效領跑者企業(yè)和園區(qū)的典型經驗交流推廣、是發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄、推進工業(yè)廢水循環(huán)利用試點示范、培育一批工業(yè)水效提升系統解決方案服務商、是加強工業(yè)節(jié)水重大問題研究、制修訂一批工業(yè)節(jié)水標準等。
具體來講：
• 2023年2月，工信部聯合有關部門遴選出74家具備引領示范和帶動效應的水效領跑者企業(yè)和園區(qū)，制作宣傳視頻，編制行業(yè)典型經驗，并在大連組織召開發(fā)布會，之后會繼續(xù)組織相關活動，加大宣傳推介力度。
• 2023年上半年，工信部發(fā)布了征集通知，并組織了線上說明會，目前，正在組織2023年目錄申報和2021年目錄復核工作，預計近期公開發(fā)布目錄，后續(xù)將依托目錄開展先進使用技術裝備推廣應用活動，為技術裝備申報企業(yè)與需求用戶搭建有效對接平臺。
• 2022年，工信部圍繞用水過程循環(huán)、區(qū)域產城融合、智慧用水管控等模式，遴選出29家工業(yè)廢水
• 循環(huán)利用試點企業(yè)和3家試點園區(qū)。下一步，將加強調查研究，梳理總結試點工作典型經驗，開展試點工作現場會，積極推動廢水循環(huán)利用示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建。
• 組織各地、行業(yè)協會及中央企業(yè)培育一批工業(yè)水效提升系統解決方案服務商，為用水企業(yè)、園區(qū)提供節(jié)水提效設計咨詢、系統集成、設施建設、運營管理、數字化改造等綜合解決方案。搭建“水效提升第三方服務庫”，開展入庫服務機構評價和服務情況跟蹤，建立動態(tài)篩選制度。
• 目前，工信部支持有關單位正在開展海水淡化相關課題研究，推動與亞洲開發(fā)銀行開展“黃河流域減污降碳協同增效政策機制研究”項目，下一步將重點推動工業(yè)節(jié)水減污降碳協同增效、工業(yè)互聯網+節(jié)水等方面的課題研究。
• 編制工業(yè)節(jié)水標準制修訂計劃，聚焦重點用水行業(yè)，加快制修訂節(jié)水管理、節(jié)水型企業(yè)、用水定額、水平衡測試、節(jié)水工藝技術裝備等標準。
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