2023年11月，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，由5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(下稱“督察組”)，分別對(duì)福建、河南、海南、甘肅、青海5個(gè)省開(kāi)展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。至12月31日，督察進(jìn)駐階段工作全面完成，受理有效舉報(bào)16700件，立案處罰1232家，立案?jìng)刹?5件；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部623人，問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部289人。
1月30日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會(huì)議審議通過(guò)了督察報(bào)告。近日，督察組陸續(xù)向海南、青海、福建反饋督察情況。督查發(fā)現(xiàn)，三省存在著一些共性環(huán)境問(wèn)題，尤其集中在礦山修復(fù)治理、城鎮(zhèn)污水處理兩方面。
礦山修復(fù)治理
中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋，海南礦山開(kāi)采遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，原定于2020年完成修復(fù)的152個(gè)礦山，仍有12個(gè)未完成、100個(gè)未驗(yàn)收，澄邁、儋州等地生態(tài)修復(fù)打折扣，東方市部分尾礦庫(kù)存在環(huán)境安全隱患；
中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋，青海礦山生態(tài)環(huán)境整治滯后，部分遺留礦坑回填土方量嚴(yán)重不足、尾礦廢棄物露天貯存，但相關(guān)企業(yè)卻通過(guò)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境綜合整治7道驗(yàn)收關(guān)口并銷號(hào)；
中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋，福建一些礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題比較突出，比如泉州，現(xiàn)有廢棄礦山圖斑2406個(gè)，面積達(dá)6萬(wàn)余畝，生態(tài)修復(fù)進(jìn)展滯后，違法開(kāi)采問(wèn)題突出，部分項(xiàng)目只見(jiàn)開(kāi)采不見(jiàn)修復(fù)，修復(fù)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，僅在督察進(jìn)駐前夕突擊種植樹(shù)木、鋪設(shè)草皮。
一直以來(lái)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)支撐著工業(yè)快速發(fā)展，隨著時(shí)間推演，伴生的環(huán)境問(wèn)題也愈發(fā)凸顯。近年來(lái)，國(guó)家及地區(qū)頻發(fā)信號(hào)支持社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)修復(fù)工作，專項(xiàng)資金六大重點(diǎn)支持領(lǐng)域的其中之一便是礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，財(cái)政部、自然資源部明確，2024年要繼續(xù)支持開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。
2024年1月15日至16日召開(kāi)的全國(guó)自然資源工作會(huì)議明確將“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，厚植美麗中國(guó)的生態(tài)根基”列為2024年自然資源八方面重點(diǎn)工作之一。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)在2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的工作報(bào)告中亦明確，2024年將建立健全尾礦庫(kù)污染隱患排查治理和尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管制度。可見(jiàn)，解決遺留礦山修復(fù)問(wèn)題，將是今年重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)之一。
城鎮(zhèn)污水處理
中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋，海南城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，2022年全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%，低于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”規(guī)劃133個(gè)污水處理項(xiàng)目，按期完成的僅50個(gè)，督察時(shí)仍有10個(gè)未完成，管網(wǎng)破損嚴(yán)重、雨污不分流、主干管缺失等多種問(wèn)題并存。
中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋，青海城鎮(zhèn)污水收集處理問(wèn)題突出，由于管網(wǎng)收集不到位、污水處理能力不足，雨污管網(wǎng)混接錯(cuò)接、老舊管道功能缺陷問(wèn)題突出，多地大量溢流直排生活污水，有的甚至直排黃河，且各地污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容緩慢，出現(xiàn)了檢測(cè)報(bào)告弄虛作假情況。
中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋，福建城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，一些地方落實(shí)污水處理提質(zhì)增效要求不力，污水長(zhǎng)期直排、漏排和溢流，存在多處污水直排混排問(wèn)題，如泉州，管網(wǎng)排查整治工作滯后，至督察時(shí)，完成的管網(wǎng)混錯(cuò)接修復(fù)點(diǎn)位僅占問(wèn)題點(diǎn)位的0.8%。
環(huán)保圈認(rèn)為，生活污水處理設(shè)施成為中央環(huán)保督察的重點(diǎn)，實(shí)屬意料之中。因?yàn)樵诒据喼醒氕h(huán)保督察啟動(dòng)時(shí)，“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況”就首出現(xiàn)在重點(diǎn)關(guān)注清單中，生活污水處理作為其中的重要一環(huán)，自然頗受關(guān)注。而從此前通報(bào)的典型案例來(lái)看，一些地方當(dāng)前的污水處理效率還不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相符，與人民群眾的期盼還有差距，這一問(wèn)題值得重視。
后續(xù)，海南、青海、福建三省將根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案。另外兩省河南、甘肅的督察反饋也將于不久后公開(kāi)。
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